Assemblee sindacali a scuola. Chi può partecipare, quali diritti ha e come aderire

Se vuoi partecipare a un’assemblea sindacale durante il servizio, parti dalla circolare della tua scuola: lì trovi come comunicare l’adesione ed entro quando farlo. Controlla poi quali ore dell’assemblea coincidono con il tuo turno e quante ore hai ancora a disposizione nell’anno scolastico.

Chi può partecipare e quali diritti ha?

Nella scuola statale il diritto di assemblea spetta al personale docente, educativo e ATA, a tempo indeterminato o determinato. Vale anche per i docenti di sostegno, per chi è in periodo di prova, per chi lavora a tempo parziale e per i supplenti annuali o brevi con contratto in vigore il giorno dell’assemblea. L’iscrizione a un sindacato è facoltativa. Per ogni appuntamento, la convocazione indica a chi è rivolto. CCNL Istruzione e Ricerca, art. 31

Ciascuna persona ha diritto a 10 ore retribuite per anno scolastico, senza riduzione dello stipendio. Le ore fruite per l’assemblea non vanno recuperate e non si sottraggono a ferie o permessi personali. Le ore residue non passano all’anno scolastico successivo. Se cambi scuola o lavori in più istituti, il monte ore resta unico e le ore già utilizzate continuano a contare.

Come comunico l’adesione?

Se l’assemblea coincide con il tuo servizio, invia una dichiarazione individuale scritta secondo le modalità e la scadenza della circolare d’istituto. Il contratto prevede un preavviso di 48 ore. Una volta resa, la dichiarazione è irrevocabile. È sufficiente comunicare la partecipazione, senza motivarla né indicare l’eventuale iscrizione sindacale. Se lavori in più scuole, avvisa ciascun istituto in cui l’assemblea coincide con il tuo servizio. Orientamento ARAN sul preavviso

Quante ore coincidono con il mio turno?

Prendiamo un’assemblea dalle 8:00 alle 11:00. Se lavori dalle 8:00 alle 13:00, coincidono tre ore. Se inizi alle 9:00, ne coincidono due. Se inizi alle 10:00, ne coincide una. Se il turno parte alle 11:00, la sovrapposizione è zero.

La sovrapposizione indica la parte del turno interessata. Per il conteggio del permesso rilevano l’orario di partecipazione effettiva, le ore residue e le indicazioni della scuola. In Emilia-Romagna, per le assemblee territoriali anche online, l’accordo regionale prevede di comunicare alla scuola l’orario effettivo e gli eventuali spostamenti necessari, nei limiti stabiliti dall’accordo. Le ore di servizio successive all’assemblea si svolgono regolarmente. Accordo regionale sulle assemblee territoriali

Se sei nel tuo giorno libero o fuori turno, puoi seguire l’assemblea senza usare ore di permesso. Puoi fare lo stesso fuori servizio se hai già esaurito le dieci ore. Se sei in ferie o in malattia, le stesse ore non si conteggiano anche come permesso di assemblea.

Chi organizza il servizio mentre partecipo?

La scuola pubblica la convocazione all’albo e la comunica al personale con una circolare interna. Il dirigente scolastico dispone le sospensioni delle attività didattiche per le classi interessate e avvisa le famiglie. Se l’adesione del personale ATA è totale, la scuola individua, secondo la contrattazione d’istituto, chi deve garantire la vigilanza agli ingressi e le altre attività indifferibili. Anche per il sostegno, l’organizzazione del servizio spetta alla scuola. CCNL Istruzione e Ricerca, art. 31, commi 7–9

Per i docenti, il diritto di assemblea vale anche quando l’orario coincide con attività funzionali all’insegnamento. Le assemblee non possono invece svolgersi durante gli esami, gli scrutini finali o le operazioni preliminari a essi necessarie. CCNL Istruzione e Ricerca, art. 31, commi 10–11

Le 50 domande più frequenti

Per gli esempi sui turni e le risposte ai casi particolari (più scuole, part-time, supplenze brevi, giorno libero, sostegno), consulta il PDF 50 domande sulle assemblee sindacali nella sezione Allegati. Per i dubbi sulla tua situazione puoi rivolgerti alla sede CISL Scuola della tua provincia.

Fonti: CCNL Istruzione e Ricerca 2019-2021 del 18 gennaio 2024, art. 31; orientamento applicativo ARAN sull’art. 31, comma 8; CCDR Emilia-Romagna sulle assemblee territoriali 2025-2028.
Aggiornato a novembre 2026 (anno scolastico 2026/27).